Od 10 listopada obowiązuje Ustawa z dnia 12 lipca 2024 r. Prawo Komunikacji Elektronicznej („Ustawa PKE”). Konieczność opracowania nowej ustawy wynikał z obowiązku wdrożenia do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej.
Ustawa PKE przede wszystkim dotyczy podmioty świadczące usługi telekomunikacyjne, lecz także ujednolica zasady zbierania zgód marketingowych. Warto w tym miejscu zaznaczyć, że zarówno art. 172 Ustawy prawo telekomunikacyjne, jak i art. 10 Ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną utraciły swoją moc.
Ustawa PKE wskazuje, że zgody marketingowe powinny być zbierane nie tylko od osób fizycznych, lecz także od przedsiębiorców.
Warto przypomnieć, że pojęcie zgody zdefiniowane jest w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) („RODO”) i oznacza dobrowolne, konkretne, świadome i jednoznaczne okazanie woli, którym osoba, której dane dotyczą, w formie oświadczenia lub wyraźnego działania potwierdzającego, przyzwala na przetwarzanie dotyczących jej danych osobowych.
Co więcej, polski ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie obowiązku zebrania zgody marketingowej na każdy kanał komunikacji, z jakiego przedsiębiorca zamierza korzystać w swoich działaniach marketingowych.
Jeśli więc przedsiębiorca zamierza komunikować się z potencjalnymi klientami w celu marketingowym za pośrednictwem telefonu, SMS oraz mailowo, powinien on posiadać odrębne zgody na każdy z ww. kanałów komunikacji.
W uzasadnieniu do projektu Ustawy PKE wskazano, że zgoda nie musi być wyraźna i może zostać wyrażona np. poprzez udostępnienie swojego adresu e-mail w celu otrzymania wiadomości marketingowej. Zgoda musi być natomiast konkretna, co oznacza, że użytkownik w momencie wyrażania zgody powinien wiedzieć o kanale komunikacji, celu oraz podmiocie, na rzecz którego udziela zgody.
Ustawodawca zaznacza, że dotychczasowe zgody marketingowe pozostają w mocy, o ile spełniały wymogi wynikające z art. 172 Ustawy Prawo telekomunikacyjne albo art. 10 Ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, a także RODO.
Jest to pozytywna informacja dla przedsiębiorców, gdyż jeśli do tej pory ich dotychczasowe proces pozyskiwania zgód odbywał się zgodnie z prawem, mogą wciąż je wykorzystywać.
Organem uprawnionym do nakładania kary za działania marketingowe bez uzyskania uprzedniej zgody jest Prezes Komunikacji Elektronicznej. Za to konkretne naruszenie grozi przedsiębiorcom kara pieniężna w wysokości do 3 % przychodu ukaranego podmiotu, osiągniętego w poprzednim roku kalendarzowym lub do 1 000 000 zł, przy czym zastosowanie ma kwota wyższa.
Niezależnie od powyższego, na żądanie pokrzywdzonego, przedsiębiorca wysyłający spam może zostać ukarany grzywną w ramach postępowania o wykroczenie.
Warto wspomnieć, że w świetle Ustawy PKE wysyłanie informacji handlowych bez zgody użytkownika końcowego stanowią czyn nieuczciwej konkurencji, co może skutkować postępowaniem wszczętym przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, które może zakończyć się nałożeniem kary administracyjnej.
Należy również pamiętać, że w przypadku bezprawnego przetwarzania danych osobowych, przedsiębiorca może zostać ukarany przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
Rozwiązania przyjęte w Ustawie PKE w zakresie zgód marketingowych mają na celu zwiększenie ochrony użytkowników końcowych przed niechcianymi informacjami handlowymi. Działania te można uznać za słuszne, przede wszystkim w kontekście spamu, który każdy z nas otrzymuje. Natomiast najbliższe miesiące pokażą, czy nowe przepisy są skuteczne.
Niezależnie od tego przedsiębiorcy zamierzający kontaktować się z podmiotami w celu marketingowym powinni – o ile jeszcze tego nie zrobili – podjąć działania zmierzające do dostosowania procesu pozyskiwania zgód marketingowych do Ustawy PKE.
W pierwszej kolejności rekomendowane jest przeprowadzenie audytu wewnętrznego w celu ustalenia, czy dotychczasowe zgody marketingowe były zbierane zgodnie z obowiązującym prawem. Kolejnym krokiem powinno być utworzenie nowych wzorów zgód marketingowych, zgodnych z wymogami Ustawy PKE i RODO. Koniecznie trzeba pamiętać również o aktualizacji checkboxów i polityk prywatności na stronach/platformach internetowych.
Nasza Kancelaria specjalizuje się we wdrażaniu RODO, jak również wspiera przedsiębiorców przy audycie poszczególnych procesach przetwarzania danych osobowych. W przypadku chęci skorzystania z naszej oferty, zapraszamy do kontaktu.
adw. Aleksandra Skrzypczyńska
Wszystko zaczyna się od rozmowy
Po wysłaniu wiadomości skontaktuję się z Tobą
w ciągu 24 godzin.
